【占用自然公園編制《生態(tài)和景觀的影響評價報告》編制】西安碩鑫項目管理咨詢有限公司
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【負責人及聯(lián)系電話】：丁先生 （壹捌零 玖貳伍柒 叁陸叁玖）編制生態(tài)評價報告，可行性研究報告，節(jié)能評估報告，社會穩(wěn)定風險評估報告，項目建議書，使用林地、草地可行性報告、環(huán)境影響評價報告等生態(tài)景觀 。
第一章 總 則
第一條 為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步規(guī)范和加強全省自然公園的保護、管理、利用和監(jiān)督，促進自然公園持續(xù)健康發(fā)展，根據相關法律法規(guī)和國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《國家級自然公園管理辦法（試行）》《關于做好國家級自然公園規(guī)劃工作的通知》等政策規(guī)定，結合省情實際，制定本辦法生態(tài)景觀 。
第二條 本辦法所稱自然公園指地方級自然公園，是經縣級以上地方人民政府及其部門依法劃定或確認，對具有生態(tài)、觀賞、文化和科學價值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然和人文景觀，實施長期保護、可持續(xù)利用并納入自然保護地體系管理的區(qū)域，包括風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、石漠公園和草原公園生態(tài)景觀 。
第三條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內地方級自然公園的管理（風景名勝區(qū)除外）生態(tài)景觀 。風景名勝區(qū)依照《風景名勝區(qū)條例》《四川省風景名勝區(qū)條例》管理。
第四條 省人民政府林業(yè)草原主管部門負責全省自然公園工作生態(tài)景觀 ?？h級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門負責本行政區(qū)域內自然公園的監(jiān)督管理。自然公園管理機構負責自然公園日常管理工作。
第五條 建設自然公園，應當堅持保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、多方參與、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌做好國土生態(tài)安全、生物安全等多目標融合生態(tài)景觀 。
第二章 建設規(guī)劃
第六條 省人民政府林業(yè)草原主管部門設立四川省自然公園管理咨詢委員會，承擔自然公園的設立、范圍調整、撤銷、規(guī)劃、建設等的評審工作，提出評審意見，并為自然公園實地考察等工作提供技術支持生態(tài)景觀 。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門、自然公園管理機構在組織開展自然公園設立、范圍調整、撤銷、規(guī)劃申報工作時，應當征求發(fā)展改革、民族宗教、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、文物等有關部門，以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民、開發(fā)建設單位、相關權利人等的意見，維護自然公園利益相關者的合法權益生態(tài)景觀 。
按照“誰審批、誰公開”的原則，省人民政府林業(yè)草原主管部門以及所在地市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門應當依法公開自然公園設立、范圍調整、撤銷、變更名稱、更正面積和范圍邊界、規(guī)劃等信息，并做好與相關部門的信息共享生態(tài)景觀 。
第八條 自然公園的設立、范圍調整、撤銷，由所在地市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門征求有關部門和相關權利人意見，在市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門門戶網站公示不少于十五日，報經市（州）人民政府同意后，向省人民政府林業(yè)草原主管部門提出書面申請；省人民政府林業(yè)草原主管部門組織審查并征求有關部門意見后作出批復，抄送有關市（州）人民政府生態(tài)景觀 。原由省人民政府批準設立的自然公園的撤銷還應報經省人民政府同意。
涉及跨市（州）行政區(qū)的自然公園的設立、范圍調整、撤銷，應當由主要提出申請的市（州）牽頭，其他市（州）配合，按照前款規(guī)定的程序辦理生態(tài)景觀 。
第九條 設立自然公園應當具備下列條件：
（一）自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡或自然景觀在全省或區(qū)域范圍內具有典型性生態(tài)景觀 ，或具有特殊的生態(tài)、觀賞、文化和科學價值；
（二）擬設立范圍內無歷史遺留問題；
（三）具有一定的規(guī)模和面積且資源分布相對集中生態(tài)景觀 ，與其他自然保護地不存在交叉重疊；
（四）范圍邊界清晰生態(tài)景觀 ，土地、水域權屬無爭議，相關權利人無異議；
（五）有明確的管理機構生態(tài)景觀 。
申請設立自然公園應當提交以下材料：
（一）申請文件生態(tài)景觀 。主要內容應當包括申請設立自然公園的名稱、面積、范圍邊界及拐點坐標；資源條件和價值；保護管理狀況；公示情況；市（州）人民政府意見。
（二）申報書生態(tài)景觀 。主要內容應當包括申請設立自然公園的名稱、面積、范圍邊界及其矢量圖；與國土空間總體規(guī)劃銜接情況；自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會經濟狀況調查情況；土地、水域權屬情況，已查明礦產資源情況；對保護對象、保護價值、管理狀況及規(guī)劃實施等綜合評價；發(fā)展目標和主要措施；不符合管控要求的矛盾沖突處置方案；相關權利人意見征求以及公示情況；所在地縣級人民政府及其相關部門意見等。
（三）影像、圖紙資料生態(tài)景觀 。主要內容應當包括申請設立自然公園的基本情況、資源條件、主要保護對象價值和保護管理情況等。
第十條 經批準設立的自然公園，不得擅自調整面積和范圍邊界生態(tài)景觀 。因實施國家和省重大項目、優(yōu)化保護范圍或處置矛盾沖突等情形，根據保護管理需要，可以申請自然公園范圍調整。
申請自然公園范圍調整應當提交以下材料：
（一）申請文件生態(tài)景觀 。主要內容應當包括調整理由；調整前后的面積、范圍邊界；對資源價值影響的評估情況；專家評估意見；公示情況；市（州）人民政府意見。
（二）申報書生態(tài)景觀 。主要內容應當包括范圍調整的理由和必要性；調整后的面積、范圍邊界及其矢量圖；與國土空間總體規(guī)劃銜接情況；與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求銜接情況；調整區(qū)域內資源和保護管理情況；不符合管控要求的矛盾沖突處置方案；調整后的綜合影響評價結論；調整區(qū)域后續(xù)管理措施；調整區(qū)域內土地及水域權屬情況，已查明礦產資源情況；相關權利人意見征求以及公示情況；所在地縣級人民政府及其相關部門意見等。
（三）調整區(qū)域的影像、圖紙資料生態(tài)景觀 。主要內容應當包括調整區(qū)域資源基本情況、資源條件、主要保護對象價值和保護管理情況等。
第十一條 自然公園設立和范圍調整的批復文件，應當包含自然公園的名稱、行政區(qū)域以及面積、范圍邊界等數(shù)據生態(tài)景觀 。
自然公園批準設立或范圍調整后，自然公園管理機構應當根據經批準的自然公園范圍邊界，完成公園勘界立標、埋設界碑界樁；自然公園變更名稱或依據勘界結果更正面積和范圍邊界等數(shù)據的，由所在地市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門向省人民政府林業(yè)草原主管部門提出書面申請生態(tài)景觀 。省人民政府林業(yè)草原主管部門組織審查后作出批復，并抄送有關市（州）人民政府。
第十二條 經依法批準設立的自然公園原則上不予撤銷生態(tài)景觀 。因生態(tài)功能喪失、自然和人文景觀滅失且經評估無法恢復等特殊情形的，可以申請撤銷。
申請自然公園撤銷的應當提交以下材料：
（一）申請文件生態(tài)景觀 。主要內容應當包括撤銷理由；市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門組織論證情況；專家論證意見；公示情況；市（州）人民政府意見。
（二）申報書生態(tài)景觀 。主要內容應當包括撤銷的理由和必要性；公示情況；所在地縣級人民政府及其相關部門意見等。
第十三條 對保護管理不力造成自然公園設立條件喪失的，在依法查處和責任追究后，可以按照第八條、第十二條規(guī)定的程序撤銷自然公園，并向社會公布生態(tài)景觀 。
第十四條 自然公園規(guī)劃是自然公園保護、管理、利用和監(jiān)督的基本依據生態(tài)景觀 。
自然公園管理機構應當自自然公園批準設立或范圍調整之日起一年內，完成自然公園規(guī)劃編制或修編生態(tài)景觀 。
自然公園規(guī)劃應當體現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理、人與自然和諧共生等要求，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)建設服從保護的原則，突出自然特征和文化內涵生態(tài)景觀 。
編制自然公園規(guī)劃，應當按照自然公園設立或范圍調整批復文件明確的面積、范圍邊界和要求，符合相關技術標準或規(guī)范、所在地國土空間總體規(guī)劃，并與相應國土空間詳細規(guī)劃相銜接，充分征求相關權利人、相關部門和專家的意見生態(tài)景觀 。
第十五條 自然公園的規(guī)劃期一般為十年，原則上應當與所在地國土空間總體規(guī)劃期限保持一致生態(tài)景觀 。
第十六條 自然公園按照自然保護地一般控制區(qū)管理，可結合自然公園規(guī)劃編制，分區(qū)細化差別化的管理要求生態(tài)景觀 。
根據資源稟賦、功能定位和利用強度，可以將自然公園規(guī)劃為生態(tài)保育區(qū)和合理利用區(qū)，統(tǒng)籌生態(tài)保護修復、旅游活動和資源利用，合理布局相關基礎設施、服務設施及配套設施建設，加強精細化管理，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一生態(tài)景觀 。規(guī)劃的活動和設施應當符合第二十條的管控要求。
生態(tài)保育區(qū)以承擔生態(tài)系統(tǒng)保護和修復為主要功能，可以規(guī)劃保護、培育、修復、管理活動和相關的必要設施建設，以及適度的觀光游覽活動生態(tài)景觀 。根據保護管理需要，可以在生態(tài)保育區(qū)內劃定不對公眾開放或季節(jié)性開放區(qū)域。
合理利用區(qū)以開展自然體驗、科普教育、觀光游覽、休閑健身等旅游活動為主要功能，兼顧自然公園內居民和其他合法權益主體的正常生產生活和資源利用生態(tài)景觀 。不得規(guī)劃房地產、高爾夫球場、開發(fā)區(qū)等開發(fā)項目以及與保護管理目標不一致的旅游項目。嚴格控制索道、滑雪場、游樂場以及人造景觀等對生態(tài)和景觀影響較大的建設項目，確需規(guī)劃的，應當附專題論證報告。
第十七條 自然公園規(guī)劃，由市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門組織專家評審，評審成員應當包括兩名以上（含兩名）四川省自然公園管理咨詢委員會專家，經征求有關部門、相關權利人意見，在市（州）人民政府林業(yè)草原主管部門門戶網站公示不少于十五日，并報經市（州）人民政府同意后批準實施，同時抄送省人民政府林業(yè)草原主管部門生態(tài)景觀 。